Capítulo 4. BALANCE DE FIN DE MILENIO
Geografía
Gobierno
Población
Trabajo
Economía
Sectores
Agricultura, Industria y Comercio
Instrucción y Educación
Salud
Vivienda
Comunicaciones y Transportes
Fuerza Pública
Cuidades
Comparativos Internacionales
GEOGRAFIA
Nuestro territorio comprende: la superficie continental, la de las islas y la marítima de 12 millas... esto significa 1´967,183 km2 ;+ 5,073 km2 ;+ 213,813 km2.
En adición, se nos reconoce el derecho internacional de la zona marítima exclusiva de 200 millas equivalente a 2´946,825 km2.
Poseemos más de 3 mil kilómetros de frontera con EUA y poco más de mil con Belice y Guatemala.
Estamos flanqueados por el Pacífico y el Atlántico, con nuestros golfos de México y California.
Nuestra orografía comprende sierras, altiplanos, playas y lechos; los ríos germinan y se vierten en desembocaduras sobre cuencas, lagunas y océanos; los hay cortos, rápidos y navegables.
Al sur del paralelo de cáncer, el clima es genéricamente tropical, mientras que al norte es subtropical.
La diversidad de alturas, vientos y la distancia al mar, causa una amplia variedad de climas.
La ubicación, forma y geología del país, ocasiona regiones y destinos diferenciados.
Las zonas secas abarcan la mitad del territorio, una cuarta parte es templada y la otra húmeda.
De las dunas a los glaciares prospera la biodiversidad, -una de las mayores del planeta-flora y fauna, silvestre o doméstica, y una geografía humana también muy diferenciada.
La gama de suelos permite un mosaico de arenas, montañas, mesetas, pastizales, selvas y bosques... el 57 % es susceptible de agostadero, el 21.4% es potencialmente agrícola, el 16.3% es ocupado por bosques y el 5.3% por urbanizaciones.
Al fin del milenio surgen las evaluaciones... y éstas son dramáticas.
Por tamaño, somos el país catorce del mundo, pero nuestra dimensión sería la séptima de no haberse dado la pérdida de las provincias.
Nuestras islas-en su mayoría-están abandonadas... los mares de zona exclusiva son vulnerados por pesca pirata... las lagunas y costas, arrecifes y mares territoriales-ya no son lo que fueron por siglos-han sufrido un enorme deterioro... su fragilidad sucumbe ante una economía de subsistencia, depredación e indiferencia.
Nuestro país no es abundante en aguas potables, a pesar de ello, no hay cultura de conservación... muy pocos mantos, fuentes y ríos permanecen incólumes... el deterioro es dramáticamente amenazante y mortífero.
La vieja costumbre de verter desechos, más la nueva de hidrocarburos, detergentes, vidrios, plásticos... recicla en contaminación de suelos, plantas y animales.
Las regiones que otrora habían hecho pensar a los viajeros e inmigrantes, que llegaban al paraíso terrenal-referida por Humboldt como maravilla del mundo-,han dejado de serlo a fuerza de quemas, talas y deforestación, tabicón, hormigón o asfalto.
La alteración en los procesos de fotosíntesis cambia la estructura térmica y química del aire, produciendo hoyos en la atmósfera y alteración en los climas.
¡El desastre geográfico no se puede ocultar!
¿Dónde quedaron los jaguares, las águilas, los osos, los venados, los lobos y los cimarrones?
¿Quién los exterminó y por qué lo hizo?
¿Qué explicación moral podrá darse a las nuevas generaciones?
¿Por qué muchos de nuestros niños ya no conocen el sabor del agua, el color del cielo o el tintinar de las estrellas?
¿Qué puede justificar a los mexicanos, el carecer de una cultura ecológica?
En nombre de la ignorancia o agazapados tras el progreso, hemos contaminado el aire, destruido los árboles, envenenado los ríos... redundando en la extinción de las especies.
La tendencia es inmemorial; sin embargo, todos los indicadores muestran que la destrucción se ha acelerado en los últimos cincuenta años.
Los índices de degeneración han llegado a extinguir hábitats y especies completas.
¡Nuestra geografía está gravemente enferma!
¡No nos es lícito seguir indiferentes!
¡Si matamos la biósfera... nos habremos dado muerte a nosotros mismos!
Afortunadamente, aún la mayor parte del daño ambiental es “reversible”, -otros países lo están realizando- mediante educación y parques nacionales.
Si queremos un México de pie, necesitamos recobrar los paisajes y los escenarios; llenos de luz, transparencia y alegría... viendo surgir entre las montañas y los árboles... nuestras ciudades, escuelas, fábricas, casas y vehículos.
¿Proyecto de nación...?¡sólo a condición de que sea ecológico!
GOBIERNO
La constitución de 1917 -promulgada el 5 de febrero-rige el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.
Posee 136 artículos o preceptos, refiriéndose a garantías individuales, mexicanos, extranjeros, ciudadanos, soberanía nacional, forma de gobierno, federación, territorio, división de poderes, poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial, servidores públicos, estados y distrito federal, reformas e inmovilidad de la constitución.
México es una República-representativa, democrática y federal-integrada por 31 Estados, -conformados por 2,435 municipios-y un Distrito Federal-demarcado por 16 delegaciones-.
Estos Estados son autónomos y soberanos; integrados a la nación mediante un Pacto de Unión.
Los Poderes de la Unión son: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El Poder Ejecutivo se deposita en el Presidente de la República, quien se hace valer de la Administración Pública Federal, dividida en central y paraestatal. La administración central se configura de Secretarías de Estado y Procuraduría General de la República. La administración paraestatal por organismos de empresas en las que el gobierno tiene participación directa o indirecta.
El Poder Legislativo se deposita en el Congreso de la Unión, integrado por las cámaras de diputados y senadores-conformadas por 300 diputados electos y 200 plurinominales, más 96 senadores electos y 32 minoritarios-funcionalmente se integran por comisiones; políticamente en grupos parlamentarios.
El Poder Judicial se deposita en la Suprema Corte de Justicia, en Tribunales de Circuito y en Juzgados de Distrito.
Cada uno de los Estados cuenta con su propia Constitución; el ejecutivo está encomendado a los gobernadores, quienes a su vez cuentan con la administración estatal conformada por Secretarías y Procuraduría locales; el legislativo es ejercido por diputados locales; el judicial está a cargo del Tribunal Superior de Justicia y de los Juzgados Locales.
En el caso del Distrito Federal el Jefe de Gobierno es equivalente a los gobernadores, mientras la Asamblea es análoga al congreso local.
El ejecutivo puede expedir decretos; el Congreso de la Unión, las leyes federales y generales; el Congreso Estatal, las leyes locales.
A la célula política y administrativa fundamental se le denomina Municipio.
La Constitución le concede el calificativo de municipio libre:
Se conforma por un poblado con gobierno propio y espacio circundante, representado por el presidente, los síndicos y los regidores.
Las leyes disponen que las autoridades sean electas por los ciudadanos; es decir, por los mayores de edad que no estén impedidos.
Cada seis años se elige al presidente de la República, a los gobernadores, al jefe de gobierno, a los senadores.
Cada tres años se elige a los diputados federales y locales, a los presidentes municipales y jefes delegacionales, a los síndicos y regidores.
Los partidos políticos y las elecciones se regulan por la ley en la materia.
El voto es secreto, emitido mediante la credencial de elector; la organización de las elecciones y su calificación está encomendada a un organismo ciudadano, y a sus versiones estatales, el Instituto Federal Electoral, ante quienes se registran los ciudadanos y los candidatos.
El padrón ascendió a 57’483,393 ciudadanos, durante las elecciones del 2000.
Los partidos políticos que contaron con registro ante la Secretaría de Gobernación para las elecciones federales fueron:
Acción Nacional, Alianza Social, Auténtico de la Revolución Mexicana, Centro Democrático, Convergencia Democrática, Democracia Social, de la Revolución Democrática, de los Trabajadores, Revolucionario Institucional, Sociedad Nacionalista, Verde Ecologista de México.
La legitimidad política ha evolucionado continuamente; sin embargo, la sombra de los fraudes y maquillajes electorales, podrían convertirse en alquimia cibernética.
¡Toda nuestra historia ha estado saturada de tensiones políticas!
Actualmente nos regimos bajo la cuarta constitución... la promulgación de cada una de ellas provocó la oposición y la guerra de gran parte de la población.
De forma ampliamente flexible, más de cuatrocientas modificaciones a la Constitución del diecisiete, han evitado las confrontaciones del pasado, dando lugar a una continua evolución.
¡La idea de cambiar radicalmente de constitución, sólo puede surgir de quienes desconocen historia y derecho mexicanos!
No se requiere una nueva Constitución; lo indispensable se ubica en su actualización continua.
...Y si hay un cambio pendiente, éste consiste en actualizar el artículo primero, que hoy es reconocidamente equívoco.
Su antijuridicidad intrínseca, se deriva de considerar que los individuos gozarán de los derechos que “otorga” esta constitución...
Una filosofía universal nos expresa que debe hablarse de “personas” no de individuos, y de derechos “insertos” en nuestra naturaleza racional... y no de la graciosa concesión o restricción legislativa.
La disposición mexicana también es omisa respecto a la Declaración de Derechos del Hombre de las Naciones Unidas: Artículo 1o.- “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos...”
¡Cambiar la referida expresión del artículo primero constitucional, significaría cambiar el sentido de lo político, -sometiendo los derechos del poder a los derechos de las personas-y desencadenar beneficios multidireccionales!
Podrían desterrarse los resquicios de discrecionalidad; restituyendo y reconociendo, de manera plena, la dignidad de las personas humanas.
La medida llevaría a la reinterpretación de lo político; ayudaría a romper el culto por quien ejerce el poder, reduciría la adulación y hasta la corrupción.
Priorizar los derechos de los ciudadanos permitiría gobernar con más autoridad y menos poder... evitaría el sofisma de hacer creer que son equivalentes el Estado y el Gobierno.
En el pasado el presidencialismo pudo haber parecido la fórmula del progreso-suponiendo sin conceder-pero hoy ese mismo presidencialismo es a todas luces un lastre para el progreso.
El sistema político mexicano, creado y dominado por el Ejecutivo, es demasiado pesado para conceptualizar permanentemente y a la vez maniobrar con rapidez.
El sistema está atado y engranado a compromisos e intereses creados, que ya no le fortalecen sino le restan vitalidad.
Siendo fiel a la lógica, habrá que aceptar esta paradoja: “la mejor forma de fortalecer y prestigiar al Ejecutivo dependerá de su adelgazamiento”.
El efecto será equilibrio de poderes, reducción de burocracia y gobierno versátil.
En lo referente al Legislativo, la ciudadanía considera que los representantes populares reciben dietas exorbitantes, preocupados siempre por vedetismo, viajes, viáticos y rivalidades,
En los Congresos se acumula el rezago legislativo, que muchas veces ha sido subsanado levantando el dedo a favor de la instancia superior.
Respecto del poder judicial, el pueblo en general pondera la sobriedad y equidad de la Suprema Corte de Justicia, pero conforme se desciende en la pirámide, las leyes y procedimientos son vistos en tonos de gris.
...Hasta que en la base, el mismo pueblo dictamina que la justicia se compra... realidad prácticamente innegable en casi todo lo penal.
¡Que somos hoy una República más configurada... que los Estados tienen cada vez en más estima al federalismo... que la democracia se afirma con mayores electores... que el fraude electoral tiende a disminuir... que el ejercicio de la soberanía cada vez radica más en la conciencia popular... que la administración pública ha generado o encausado el progreso... que ha habido buenos y muy buenos gobernantes...!
Todas son verdades innegables... lo mismo que lo son: la proliferación de los malos políticos-tiranos, demagogos y saqueadores-que han usado el poder para enriquecerse escandalosamente, mientras intencionalmente han mantenido al pueblo en la ignorancia, la mendicidad y el atraso.
Aunque tiende a disminuir... al final de una centuria y al principio de otra, parece que el viejo vicio de hacer lo que sea para conservar el poder -matar, guerrear, corromper, comprar o vender-sigue demasiado arraigado como para simplemente desaparecer.
¡La regeneración política vendrá de los municipios, células políticas y administrativas fundamentales...del ejercicio de su dignidad, vitalidad, autonomía y libertad!
POBLACION
Durante los siglos XVI, XVII y XVIII, la población fluctuó entre 5 y 6 millones.
Al iniciarse el movimiento de Independencia habitaban el amplio territorio 6.1 millones de personas, al iniciar la República 6.9', en la Reforma 7.9' y en la Revolución 15.1'. ¡...tardamos un siglo en duplicarnos!
A partir de entonces el crecimiento ha sido espectacular y hasta exponencial: en 1920 / 14.0'; en 1930 / 16.5'; en 1940 / 19.6'; en 1950 / 25.7'; en 1960 / 34.9'; en 1970 / 48.2'; en 1980 / 69.6'; en 1990 / 81.2'; en 2000 / 97.4'...millones de personas: 51% mujeres y 49% varones.
¡...En los últimos cincuenta años nos hemos multiplicado por cuatro!
¿Qué nos depara el futuro?
¿Crecimiento o explosión demográfica?
¿A favor o en contra de la naturaleza?
¿Paternidad responsable o procreación irresponsable?
¿Dónde radica la eticidad de la reproducción?
Surgen los cuestionamientos:...eco-lógicos,...teo-éticos,...socio-económicos,...demo-gráficos,...urbano-políticos.
La natalidad y la mortalidad, -componentes básicos de la población-se han visto abruptamente modificados.
Más niños nacieron viables, sus enfermedades pudieron ser atemperadas, llevando la expectativa de vida-durante el siglo XX-de 35 a 74 años.
Además, la geometría social se modificó radicalmente: la sociedad rural se transformó en urbana.
La necesidad de escapar de la pobreza -junto con el deseo de progreso-concedió a los mexicanos la característica de migrantes.
México era un país dedicado a la actividad agrícola: en 1900 la población rural constituía el 72% del total; en 1950 su participación disminuyó al 57% y para el año 2000 al 25 %.
De los campos a las urbes y de México a EUA... cerca de 75 millones vive ahora en ciudades, mientras que alrededor de 15 millones abandonó el país.
Los mexicanos se concentraron en grandes urbes constituidas: Distrito Federal, Guadalajara, Monterrey, Los Angeles y Chicago.
...Después en urbanizaciones recién gestadas: Naucalpan, Satélite, Netzahualcoyotl, Ecatepec y Chalco.
Cuando uno de cada cinco mexicanos decidió habitar en la capital, la Ciudad de México desbordó los límites del Distrito Federal constituyendo el área conurbada más densamente poblada del planeta, con cerca de 18 millones para el año 2000.
¡Dentro del Distrito Federal quedaron sólo 8.4 millones!
Ocupando sólo el 0.1% del territorio, la megalópolis se convirtió en el monstruo de densidad más grande de la historia de la humanidad.
En 2000 el promedio nacional era de 50 habitantes por kilómetro cuadrado.
¡....Pero en el Distrito Federal había 5,494 habitantes por kilómetro cuadrado!
-Más de cien veces el promedio de densidad del resto del país-.
Pero la realidad es aún más patética: en la Delegación Iztacalco los datos arrojan una densidad de 19,100 habitantes por kilómetro cuadrado; seguida muy de cerca por Cuauhtémoc, Venustiano Carranza, Azcapotzalco, Iztapalapa y Gustavo A. Madero.
¿Qué calidad de vida puede tenerse bajo estas espeluznantes densidades?
¿Los políticos sabrán que toda contranatura está destinada a su propia autodestrucción?
¿Cómo lograr el equilibrio en la convivencia, sin que detonen la violencia y la depredación?
¿Qué tipo de soluciones se requieren para hacer funcionar la ciudad?
¿Cómo evitaremos que Guadalajara y Monterrey sigan este penoso destino?
No hay tiempo que perder: Para humanizar la vida en las ciudades, será necesario implementar medidas “racionales”, que superen tanto la presión de los desposeídos como la indiferencia de los poseedores.
¡Planes citadinos de largo plazo...políticos dedicados a aportar soluciones; las respuestas tendrán que ser de escala humana y ecológica, técnicamente innovadoras y urbanísticamente audaces!
TRABAJO
En medio de los acelerados cambios históricos, nuestro concepto de trabajo se ha modificado permanentemente; los parámetros más significativos han tenido que ver con ámbito, remuneración, formalidad, naturaleza.
La evolución laboral del país se ha desarrollado en paralelo con las circunstancias, mostrando un abanico muy diversificado:...comienza de la agricultura y la artesanía, avanzando por haciendas y compañías mineras, hasta fábricas, industrias, servicios profesionales, distribuidoras y comercializadoras, de alta tecnología.
La disparidad social y tecnológica en que se suscitaron los empleos, ocasionó que la fuerza laboral evolucionara de forma muy desigual.
Al lado de una economía formal y de producción masiva, germinó la economía informal y de autoconsumo.
Premodernidad y postmodernidad laboral que polarizan los ingresos y los roles sociales.
¡Condenando a los más rezagados a los trabajos más riesgosos y menos retribuidos afectando no sólo a varones ignorantes, sino también a niños y mujeres, especialmente de zonas rurales o suburbanas!
La desocupación abierta ha disminuido radicalmente, pero esto no significa que el empleo remunerado esté suficientemente difundido sino que la población recurre al subempleo para encontrar subsistencia.
Por ello varía enormemente la productividad y la remuneración del trabajo de unos mexicanos respecto de otros, colocando a los mejor instruidos funcionalmente, en una mejor posición.
No basta la instrucción básica.
La educación que sea funcional, es decir, que sea capacidad o habilidad, será el único factor que podrá restituir los equilibrios socio-laborales.
Esperanzadoramente, la población económicamente activa repunta ya a cerca del 46% de la población total-los niños ya no son mayoría, la edad media de los mexicanos es de 23 años-
No pasemos por alto que ningún país alcanza el desarrollo sin contar con una población mayoritariamente en capacidad de ser económicamente productiva.
Desafortunadamente, el sistema político ha sido incapaz de implementar las normas jurídicas y estructurales, que orienten la fuerza laboral hacia un crecimiento real de los ingresos de las personas para la conformación de patrimonios familiares.
Los trabajadores mexicanos se han enfrentado por décadas a la impericia de las autoridades, que han destruido sistemáticamente la capacidad adquisitiva y los ahorros.
Durante los noventa hubo una afirmación: -no negada por el IMSS-el derroche de las sumas ahorradas por los trabajadores destinadas a pensiones.
...Por lo que se les integró forzosamente al sistema afore-ahorro obligado bajo administración bancaria y renta variable-.
La irrupción del trabajo profesional especializado, ha esculpido un país tecnocrático, que discrimina y margina sin piedad, a trabajadores ignorantes, maduros y ancianos.
¡Al inicio del milenio, México es un cruel país con 38 millones de pobres de los cuales 26 son extremadamente pobres!
No es que los mexicanos seamos apáticos o flojos-todo lo contrario-.
La pobreza consiste en que el trabajo no resulta retribuyente; lo desesperante está en trabajar sin frutos proporcionales.
Las banderas revolucionarias y sindicales se desgastaron al punto que los salarios mínimos se convirtieron en salarios máximos.
Los salarios fueron incapaces de adquirir la canasta básica, incluso aunando el esfuerzo de varios miembros de la familia.
¡La capacidad adquisitiva de los salarios en el año 2000 es igual a la que se tuvo en 1960!
Las crisis sexenales destruyeron sistemáticamente los esfuerzos de varias generaciones de trabajadores mexicanos.
...más horas de trabajo son necesidad pero no certeza de mayores ingresos;...los braceros demuestran que los mexicanos somos de los trabajadores más eficientes del mundo; ...con el trabajo de todos tenemos la capacidad de erguirnos como la economía 12 del mundo, por lo que es inaceptable que por distribución del ingreso seamos la 59.
El saldo de la realidad laboral denota que el “problema es estructural”.
La asimetría mexicana se expresa asi: El 10% de la población más rica concentra el 39% de la riqueza, el 30%, considerada clase media accede al 36%,el 60% es pobre y solo tiene acceso al 25%.
¡El reto generacional radica más en la redistribución del ingreso, que en el incremento de la producción... que a su vez implica la formalización laboral de 9.3 millones de mexicanos sumidos en la economía informal!
ECONOMIA
Durante dieciocho décadas, la economía de México ha mostrado crecimiento, interrumpido en las ocasiones de violencia y autoritarismo.
Los períodos de espectacular progreso económico se localizan entre 1870 y 1890-con Porfirio Díaz- y después entre 1950 y 1970-Adolfo Ruíz Cortines, Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz.
En los periodos de progreso, el sistema político coadyuvó a que la economía generara bienes, servicios e infraestructura, mediante la acción conjunta de la libre empresa y el uso de los avances tecnológicos.
Los milagros mexicanos permitieron avances y recuperaciones-crecimientos anuales y sostenidos superiores al 5%-despertaron a la industria y a los empleos atemperando el pauperismo...
¡Los milagros mexicanos han asombrado al mundo, pero se han esfumado cuando surge un nuevo error de “nacionalismo” político!
El Producto Interno Bruto (PIB) se define como el valor total del conjunto de bienes y servicios, producidos por el lapso de un año.
El PIB suele ser bajo al inicio y final de los períodos políticos, logrando su apogeo en el “clímax” sexenal.
Este comportamiento económico cíclico se debe a la costumbre de manejar artificialmente-con objetivos de imagen de corto plazo-el gasto público, la emisión de moneda, los bonos de deuda y los préstamos extranjeros.
¿Por qué no ha sido posible un crecimiento económico estable?
La respuesta desde luego es compleja, pero algunas connotaciones pueden ayudar a tener claridad:
Para notar evidente progreso habría que generar más bienes y servicios, así como mantener el crecimiento poblacional a tasas no mayores a 1.3.
Este binomio es la única fórmula de lograr el incremento de los ingresos per cápita.
¿Cómo ha marchado la eficiencia de las políticas económicas mexicanas?
Respecto al poder adquisitivo del peso y de su paridad,-durante todo el siglo XX-las cifras demuestran un deterioro permanente.
El declive económico es impresionante: $2.06 pesos por dólar en 1900; $4.85 en 1948; $8.65 en 1949; $12.50 en 1954; $19.95 en 1976; $26.23 en 1981; $96.49 en 1982; $143.93 en 1983; $286.00 en 1985; $3,165.40* en 1993; $9,500.00* en 1999; $9,650.00* en 2000.
*considerar que los nuevos pesos suprimieron 3 ceros.
¡La devaluación del siglo fue del 4,611%!
No olvidemos que desafortunadamente, devaluación e inflación, son una combinación que acaba por recargarse sobre los esfuerzos de los más pobres.
El mayor enemigo de la economía mexicana ha sido la inflación; es decir, el aumento en los precios de los bienes y servicios, provocado por el gobierno mediante la emisión excesiva de dinero.
Las emisiones siempre van acompañadas de aparentes justificantes: salarios, subsidios y pago de déficits.
De los años cincuenta a los setenta, nuestra inflación fue equivalente a la de países desarrollados.
El equilibrio económico se rompió cuando la inflación anual se disparó: en 1970 era de 5%, en 1980 de 29.8%,-si bien llegó con De la Madrid a alcanzar 180%-en 1990 de 29.90%,en 1994 de 07.05%,en 1995 de 51.97%,en 1996 de 27.70 %,en 1997 de 15.72%,en 1998 de 18.61%,en 1999 de 12.32%,en 2000 de 08.96%.
La inflación es una enfermedad financiera que ocasiona daños estructurales: aumenta los precios de los bienes, de los servicios y del dinero mismo; desalienta la inversión y el ahorro, suprime el crédito y aumenta los intereses.
Durante la década de los setenta a fin de sufragar los déficits del gasto público, el gobierno comenzó a suscribir deuda interna y recibir deuda externa.
Al cierre del 2000 la deuda pública total del gobierno ascendió al 47.9% del PIB, al sumar 277 mil 149 millones de dólares.
El endeudamiento externo fue equivalente a 19% del PIB (109 mil 934 millones de dólares), la deuda interna significó 10.7% del PIB (61 mil 910 millones de dólares).
...A ello es necesario adicionar: 12.2 % del PIB (70,589 millones de dólares) por rescate bancario, 4% del PIB (23,144 millones de dólares) por financiamiento del desarrollo, 2% del PIB (11,572 millones de dólares) por rescate carretero.
Respecto del empresariado, éste se desarrolló por largo tiempo protegido por las autoridades políticas; se trataba de que el mercado internacional no lo vulnerara.
A los empresarios extranjeros se le reguló su admisiónpermitiéndoseles su participación estratégica, principalmente en ramos de alimentos procesados o industria especializada.
¡La cámara americana de comercio llegó a ser en México la más importante del mundo!
El mercado de valores tiene un arraigo de cien años; su temprana presencia histórica ha permitido un soporte silencioso y vigoroso de la economía.
El Indice de Precios y Cotizaciones (IPC) de la Bolsa Mexicana de Valores era de 683 puntos en 1990 y para el 2000 fue casi diez veces mayor.
La bolsa reporta por lo menos dos grandes “craks” -1982 y 1987-el retiro intempestivo de fondos se ha transformado en compra de divisas, que a su vez se traducen en fuga de capitales.
La red computarizada de transacciones, requerirá indefectiblemente, que las compras accionarias y los depósitos, se regulen de forma que se atemperenlos riesgos de descapitalización intempestiva.
Por su parte, la banca lleva sobre sí una historia desastrosa: por décadas ha sido el ámbito más pesado de la economía.
El sistema bancario no premia al ahorrador, ni ofrece crédito oportuno -es altamente especulativo por cobrar intereses sobre intereses-.
Los órganos de vigilancia gubernamental, la Secretaría de Hacienda y la Comisión Nacional Bancaria, solaparon fraudes al interior de los bancos, a efecto de evitar “el no retorno” de recursos a los usuarios, transfiriendo los quebrantos al erario.
El gobierno mexicano siguió una trayectoria bipolar: hasta los noventa concentró todo tipo de actividad política y económica; después emprendió tras el dogma de la desincorporación.
Primero se reservó las actividades estratégicas: petróleo, petroquímica, electricidad, energía nuclear, ferrocarriles, carreteras, puertos aéreos y marítimos, etc.
Después procedió a vender casi mil empresas paraestatales, facilitando a los grandes capitales la compra de las mismas.
La medida de venta se suscitó por recomendación de los organismos financieros internacionales y para sufragar los déficits acumulados.
Para evitar los estallidos derivados de su ineptitud financiera, los gobiernos han implementado diferentes medidas de pacto social.
... Pudo observarse la “constante” de priorizar la macro sobre la micro economía...
¡El gobierno ha salvado sus propios gastos y sus propios sueldos! -superávit público a costa de déficit privado-.
Los errores de diciembre de 1994, -que redujeron a la mitad el patrimonio nacional-fueron ocasionados por la emisión y posterior pagode bonos de alto rendimiento colocados en el extranjero.
La fuente principal de recursos gubernamentales procede de la venta internacional de petróleo, más el impuesto a la gasolina de consumo nacional.
Sin los ingresos provenientes de las gasolinerías no habría forma de financiar los gastos públicos.
Los ingresos tributarios no se gestan directamente de las actividades productivas.
El impuesto sobre la renta no es la fuente primaria de ingresos.
La recaudación que hacienda espera del impuesto al valor agregado, se integra a la espiral de cualquier tipo de ventas y compras formales, para cachar lo que se pueda.
Prediales y similares no son significativos, pues el catastro lo cubre sólo el 60% de las construcciones.
En síntesis, el sistema fiscal es sumamente defectuoso y complejo-tanto que incluso los especialistas lo desconocen-.
El resultado es incuestionable... pocos sostienen a muchos y son mayoría los que no pagan impuestos... siendo la agredida clase media, el sostén de las finanzas públicas.
¡En un país de casi 100 millones, sólo alrededor de 5 millones de personas son causantes estables! -uno de cada veinte-.
...Los impuestos son altos para los que pagan, estimulando la evasión y la informalidad.
La Reforma Fiscal que soporte a las finanzas públicas del desarrollo, ha de ser estructural... más causantes y menos impuestos, más dinamismo y más infraestructura, más eficiencia y menos costo administrativo... más actividad empresarial y menos burocracia.
-No una colección de nuevas tasas a los mismos causantes, ni dependencia de los consumos obligados por ser artículos de primera necesidad-.
SECTORES
La economía suele dividirse por sectores: el sector primario o agropecuario, el sector secundario o industrial y el sector terciario o comercial.
El sector primario considera agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.
El universo de productos abarca maíz, frijol, arroz, chile, algodón, ajonjolí, trigo, sorgo, cártamo, soya, cebada, aguacate, durazno, fresa, limón, mango, mandarina, manzana, melón, naranja, piña, plátano, alfalfa, tabaco...
Además: reses, bovinos, porcinos, caprinos, carne, leche, pollo, huevo...
También: maderas de pino, oyamel, encino, caoba y sus derivados en aserrines, resinas, ixtles, gomas, ceras...
Más, peces y mariscos como atún, huachinango, róbalo, sierra, tiburón, sardina, mojarra, jaiba, camarón...
Desafortunadamente, el sector primario en su conjunto, se encuentra sumamente deteriorado y deprimido; durante todo el siglo veinte su capacidad de contribución al Producto Nacional fue y ha sido muy baja... la suma fluctúa alrededor del 5% del total.
¡La producción de alimentos es insuficiente!
En tan vasto territorio y con tan generoso clima, resulta contradictorio que permanentemente tengamos que recurrir a la importación de alimentos.
Ha existido una profunda deficiencia estructural, que hace posible lo inexplicable:¡que los tenedores de la tierra sean los más pobres!
El sector secundario se compone de las industrias extractiva, eléctrica, manufacturera, de la construcción, agua y gas -en promedio contribuye y ha aportado alrededor del 30 % del PIB-.
La extracción en depósitos mineros, petroleros y carburos, comprende oro, plata, plomo, cobre, zinc, antimonio, carbón, fierro, manganeso, azufre, barita, fluorita, sílice, yeso, canteras, arenas, gravas, arcillas.
-Se producen diariamente más de tres millones de barriles de petróleo, de los cuales la mitad se exporta, conservándose para el corto plazo una amplia reserva-.
La industria eléctrica tiene una importante capacidad instalada, a través de diversas hidro y termoeléctricas... y cuenta con una planta nuclear tecnológicamente rezagada-potencialmente riesgosa-.
Por su parte, la industria manufacturera representa el eje y soporte de todo el aparato económico formal nacional.
Las empresas de manufactura generan empleo, bienes e impuesto sobre la renta.
-Desde aquí se han subsidiado tanto los estipendios gubernamentales como los apoyos al sector primario-
En las últimas décadas, la industria nacional ha enfrentado competencia desleal y quiebras generalizadas, debido a la permisión de monopolios, contrabando y mercado informal, rezago tecnológico e importación masiva.
Las empresas industriales cubren una gama muy amplia de bienes: alimentos, bebidas, textiles, vestidos, papeleros, editoriales, químicos, muebles, máquinas, equipos, herramientas...
En particular, la industria de la construcción, debido a su vinculación con otras ramas económicas, concentra una gran dinámica que goza de los beneficios y resiente los efectos del resto del aparato productivo.
El sector terciario, de más reciente consolidación, abarca especializaciones de comercio, hotelería y restaurantes, transporte y comunicaciones, servicios profesionales, servicios financieros e inmobiliarios...
Siguiendo una tendencia universal, el mayor número de mexicanos labora en el sector comercio/servicios.
Su expansión ha sido enorme y a final del siglo contribuyó con cerca del 65% del total del Producto.
AGRICULTURA, INDUSTRIA Y COMERCIO
Aunque existen excepciones, particularmente a los campesinos y pescadores, les ha costado trabajo adaptarse al paso del tiempo...
Este sector no ha podido generar nuevos marcos de referencia, incorporar tecnologías, comercialización y utilidades.
Las razones del fracaso primario son inmemoriales: despojo y dotación, infantilismo y paternalismo, demagogia e instrumentalización, ignorancia y pobreza, discriminación y automarginación, ejidos y comunidades, depredación y erosión, técnicas ancestrales y autoconsumo.
Los eslabones se hunden en el pasado: encomienda, latifundios, frustración, tienda de raya, zapatismo, artículo 27, reparto sobre reparto, populismo, manipulación, subsidios, invasiones, burocracia, precios de garantía, banrural, corrupción, precios tope, peones, bracerismo, rentismo, minifundio, remate, privatización...
La revolucionaria Reforma Agraria fue incapaz de lograr que los campesinos, salieran de su ignorancia, y se asumieran como sujetos de su propio desarrollo.
Frente al fracaso de éstos, progresaron los que hicieron cultura agraria-los agricultores-que alcanzaron integración empresarial y exportaciones.
Considerando la violenta metamorfosis de lo rural a lo urbano, la economía ha padecido un traumante proceso modernizador.
El “cambio” pasó rápidamente de mano de obra a maquinación, de artesanado a industrialización... -la subsistencia la alcanzan quienes se adaptan-.
Las empresas que logran sobrevivir se clasifican por el número de trabajadores: micro hasta 15, pequeñas de 16 a 100, medianas de 101 a 250, grandes de más de 250.
Afortunadamente el prototipo nacional sigue radicado en micro y pequeñas empresas, donde labora más del 80% de los trabajadores.
En el proceso globalizador-y para no desaparecer-las empresas nacionales han tenido que incorporar tecnología extranjera....
En el mundo globalizado, este ha sido el único modo de lograr estándares competitivos de calidad, de cantidad y de precio.
La tecnología nacional ha sido escasa y genera escepcismo.
La inversión en investigación y desarrollo de innovaciones es prácticamente nula.
Requerimos de una cultura de creatividad, de registro de patentes, marcas y derechos de autor.
Los servicios profesionales especializados, -resultan relativamente nuevos-que aplicados específicamente al quehacer empresarial, han permitido dar tono a la estructura.
Por su parte, la denominada industria sin chimeneas, merece una especial ponderación al contribuir al desarrollo regional conjuntando efectos multiplicadores-empleos, comunicaciones, transportes, comercio, divisas-.
En el mercado turístico mundial, el mexicano se ubica en el séptimo lugar por captación de turistas extranjeros y en el decimotercero por ingresos producidos.
Esto es equivalente a un movimiento anual de 10 millones de visitantes, equivalente al 3.2 % de los visitantes mundiales.
Existen destinos turísticos desarrollados ex-profeso y otros adaptados que poseen un enorme potencial: playas con infraestructura, ciudades y zonas arqueológicas.
El turismo nacional alcanza 40 millones de mexicanos al año.
Ocho millones de mexicanos viajan al exterior; sin contar los 95 millones de cruces fronterizos.
La inversión extranjera directa, -aprovecha la mano de obra barata-generalmente produce bienes especializados de capitalo bienes de agregado industrial y tecnológico.
Aprovechando el posicionamiento de ciudades fronterizas y algunas del interior, la industria maquiladora ha jugado un novedoso y magnífico rol de importaciones temporales, ocupación laboral y exportación de bienes.
-El saldo empresarial debe ser considerado con admiración-
La empresas han navegado con el viento en contra: carencia de política empresarial; desintegración de los actores económicos; escaso y costoso apoyo bancario; altos y complejos impuestos; deficiente conexión con el sistema educativo; alta rotación laboral, mano de obra barata y no calificada.
Afortunadamente cada vez exportamos más, gracias a los modelos de política industrial, impulsados por los regímenes tecnócratas... y las exportaciones manufactureras son crecientes.
Lamentablemente, la importación también repunta de forma permanente, debido a la perenne tentación por preferir partes y componentes extranjeros, y a la tendencia popular por adquirir bienes de consumo “chatarra”.
A pesar de todo... llegar a ser el segundo socio comercial de la primera potencia ha sido un reto resuelto satisfactoriamente.
...Aún así, la balanza comercial sigue siendo ligeramente deficitaria.
Para verificar nuestra profunda y espontánea cultura comercial, basta observar a nuestro alrededor -puestos, misceláneas, tianguis, bodegas, centros comerciales-.
El mercado muestra una combinación de ventas-al mayoreo y al menudeo-,de sistemas tradicionales y modernos, de precios abiertos y subsidiados, de crédito, contabilidad y facturación.
La apertura comercial, la incorporación a organismos y a tratados internacionales, han sido una necesidad, una oportunidad y un reto, que deben ser aprovechados adecuadamente...evitando ser víctimas de negociaciones malogradas o despiadados abusos de las contrapartes por evasión de compromisos equitativos.
Bajo cualquier escenario, no olvidar que al mercado hay que llevar bienes, o dicho de otro modo, jerarquizar: primero industria después comercio!
En servicios financieros, tras los vaivenes de la nacionalización y la privatización, se esperaba el arribo de una moderna banca nacional e internacional... pero eso no sucedió.
La ambición de los noveles banqueros-por recobrar de inmediato lo invertido- les llevó a establecer altísimos diferenciales entre tasas activas y pasivas.
La incapacidad, la usura y el fraude ocasionaron el reciclaje contable de los intereses hasta convertir a la deuda en impagable...
¡Impagable para los usuarios, e impagable para los bancos y los fondos gubernamentales!
Tras la excesiva e irresponsable oferta de créditos, sobrevino su desaparición total, lo que ha generado un “nuevo milagro mexicano”:
¡Crecimiento con carteras vencidas y economía sin crédito!
Estando los bancos técnicamente quebrados y los fondos de los ahorradores defraudados, no había alternativa para nadie...
El gobierno tuvo que asumir la reestructuración de los fondos bancarios para evitar la quiebra total del sistema financiero... y por tanto la quiebra del tejido social.
La única medida posible, significó ofrecer tasas de condonación, reestructuración de las deudas, absorber y trasladar al erariola sorprendente cifra de cerca de 1000 millones de pesos-entonces el 21.7% del PIB de 1998-.
¡La medida fue un éxito! los usuarios reestructuraron para el 2000, más del 85% de sus deudas, y obtuvieron condonaciones del 20 al 50%.
Sin embargo, las autoridades políticas temieron aplicar cabalmente las leyes penales correspondientes a la defraudación .
Bajo una visión de conjunto, la realidad económica puede ser apreciada con objetividad, llevándonos a conclusiones claras.
La carencia de firmeza y de planes a largo plazo, han producido improvisación y polarización, descontrol y nuevos rezagos.
Desde la orilla del siglo XXI es necesario definir objetivos claros y metas posibles.
¡Necesitamos estrategias que sean consecuentes tanto para redistribuir el ingreso como para enfrentar la globalización... las nuevas generaciones no nos perdonarán no haberlo hecho!
La pirámide del desarrollo tiene principios evidentes: despuntar el progreso... desde los cimientos de la ciencia y la tecnología; apoyarse en la amplia base de la suficiencia alimentaria; presentar un sistema empresarial integrado e integrador; hasta adornarse de servicios comerciales profesionales, diversificados y accesibles.
¿Los axiomas del futuro?
¡Sin detonar el sector primario... no habrá equidad!
¡Sin ampliar e integrar la industria... no habrá progreso!
¡Sin liquidar la deuda bancaria... no habrá patrimonios!
¡Sin formalizar el comercio... no habrá recursos!
¡Sin reforma fiscal... no habrá infraestructura!
¡Sin vincular educación y trabajo... no habrá calidad de vida!
¡Sin Proyecto de Nación... no habrá objetivos ni metas!
¡Sin planeación política... no habrá futuro previsible!
INSTRUCCION Y EDUCACION
Al inicio del siglo veinte, sólo uno de cada diez mexicanos sabía leer.
Al finalizar el siglo sólo uno de cada diez era analfabeta.
A manera de espejo de nuestra realidad, el Distrito Federal, Nuevo León y Baja California poseen los niveles más altos de alfabetización... mientras Chiapas, Guerrero y Oaxaca los más bajos.
El alfabeto y las matemáticas básicas son los considerandos más elementales de la cultura-con ellos viene la codificación, el lenguaje y la comunicación y consecuentemente, el diálogo, el acuerdo, el trabajo y la civilización-.
Lo que hace trascendente al hombre es su capacidad de entrega y participación-ser heredero y heredar-haciendo concreto lo abstracto... materializando conceptos y emociones.
¡Educación es de fondo, espíritu; y de forma, pedagogía!
Esta profunda implicación de espíritu y pedagogía, es la que ocasiona el debate por la Educación.
La Filosofía de la Educación ha dominado la relación y los divorcios estado-iglesia, o más específicamente, gobierno-sociedad.
El artículo tercero institucionalizó el laicismo, la obligatoriedad, la generalidad, la gratuidad y el control de los contenidos.
Durante el tiempo, la aplicación, omisión e interpretación de la ley-que ciertamente varió con amplitud-conformó el Sistema Educativo Nacional, en sus niveles: preescolar, primaria, secundaria, técnico y superior.
Tras decenios de conflictos, el férreo control federal comenzó a disiparse en los noventa, trasladando la responsabilidad a los gobiernos de los Estados, dentro de un proceso de descentralización.
Corresponden a ello los Acuerdos Nacionales para la Modernización, cuyas metas se dirigen hacia la calidad de la enseñanza, la reorganización administrativa y la actualización magisterial.
En el 2000 los resultados son espectaculares:¡El 92% de los niños en edad escolar asiste a la escuela!
...En total existen 28 millones 518 mil 600 estudiantes.
3 millones 378 mil 400 niños están en preescolar, 14 millones 640 mil niños asisten a la primaria, 5 millones 84 mil 300 adolescentes cursan secundaria, 2 millones 430 mil 900 jóvenes están inscritos en bachillerato, 1 millón 833 mil 300 reciben educación superior.
...Existe 1 millón 323 mil 860 docentes que atienden 202 mil 331 escuelas,...el 11.3% de las escuelas son federales, el 75.8% estatales, autónomas el 3.9% y el 9% privadas.
...La educación abierta sirve para atender a más de 2 millones y medio de mayores de edad-Instituto Nacional para la Educación de los Adultos-involucrando a más de 100 mil asesores ciudadanos voluntarios.
¡El grado promedio de escolaridad es de 7.4 años!
La eficiencia terminal es muy baja 82.9% para primaria, 75.6% para secundaria, 42.9% para profesional medio, 57.2% para bachillerato.
Las tareas pendientes tienen que ver con la calidad: aumentar la eficiencia terminal de cada nivel... abatir las tasas de deserción... mejorar el aprovechamiento escolar... disminuir las tasas de reprobación... renovar continuamente los contenidos... incorporar redes tecnológicas... fortalecer la instrucción a domicilio... perseguir la excelencia académica... determinar normas oficiales de calidad... retribuir justamente al profesorado... dignificar socialmente las funciones del magisterio...
¡Que la educación sirva para vivir y convivir!¡que sirva para elegir pareja y formar familia!¡que sirva para encontrar trabajo y trabajar!¡que sirva para bien ser y bien estar!
Ciudadanos más educados significa más instruídos, pero también más éticos y más cívicos...
SALUD
El Sistema Nacional de Salud está integrado por: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Socialesde los Trabajadores del Estado (ISSSTE), los Servicios Sanitarios de la Secretaría de Salud, la Secretaría de la Defensa Nacional. la Secretaría de Marina, Petróleos Mexicanos, así como por el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Estos servicios suman 17 mil unidades médicas públicas, más 2 mil 500 particulares y más de mil instituciones de asistencia privada.
Las tareas son tanto la prevención como la atenciónde las enfermedades y los accidentes.
350 mil médicos y paramédicos desempeñan estas tareas,a través de más de 200 millones de consultas anuales, con el apoyo de cerca de 80 mil camas y 2 mil 500 quirófanos.
El proceso de expansión de la esperanza de vida-más que duplicado en el siglo XX-avala la extraordinaria tarea mexicana realizada a favor de la salud.
A través del Programa de Vacunación Universalse han erradicado amenazas epidemiológicas-poliomielitis, tosferina, tuberculosis-
Se han implementado medidas sanitarias urgentes, tales como el Programa Nacional de Transplantes y el Consejo Nacional para la Prevención y Control del SIDA..
Aunque la calidad es muy heterogénea, al inicio del siglo XXI, el 95% de la población puede recibir de alguna forma, servicios básicos de atención médica.
El fenómeno de fallecimientos en hospitales, principalmente se atribuye a causas obstétricas y cardiacas, infecciones intestinales y respiratorias.
Pero al acceder al nuevo siglo, prevalecen atabismos de carácter primitivo, cientos de miles de mexicanos mueren por causas extrínsecas: accidentes y violencia.
VIVIENDA
En total existen casi 21 millones de viviendas.
¡Cuatro millones de casas son encabezadas por mujeres!
En promedio las casas están habitadas por 4.8 personas, donde la edad promedio es de más de 23 años y conjuntando de 2 a 3 descendientes.
El 94% de las casas cuenta con energía eléctrica, el 88% con agua entubada y baño, y el 78% con drenaje.
El avance de obras es notable... montar la infraestructura e instalar los servicios, implementar recámaras separadas, cocina y baño interior... han sido tareas que implican un proceso de connotaciones culturales.
La arquitectura tradicional y popular mexicana -de adobes, tejas, trabes, arcos, patios, kioskos, herrerías y color homogéneo-,tiende a desaparecer al paso de una plaga de feo tabicón, la obra negra inacabada y los colores estridentes.
¡La sensibilidad arquitectónica del pueblo y su buen gusto, están afectadas a fuerza de lo que “se ve bien chido”!
¿Cómo serán las casas de los mexicanos en el siglo XXI?
¿Serán bellas y funcionales?
¿Estarán integradas al contexto y respetarán la ecología?
La referencia histórica al cambio de milenio reporta:...el 17% de los mexicanos vive en casas con piso de tierra, 54% de cemento y 29% de recubrimientos;...el 26% de los mexicanos vive en casas con paredes de varas, carrizos, cartón o madera, sólo el 74% posee paredes de materiales sólidos;...el 43% de los mexicanos vive en casas con los techos de palma, asbesto, cartón o madera, mientras que el 57% de materiales sólidos.
Con imagen del tercer mundo no habrá desarrollo...
¡El reto en los campos es enorme porque la vivienda rural debe llegar a ser funcional y volver a ser hermosa!
¡El reto en las ciudades es más bien de densidad, espacio y decoración...!
En los campos y en las ciudades el objetivo debe ser “bienestar en el hogar”, porque éste es indispensable para la convivencia.
¡... Finalmente en el hogar es donde radica la calidad de vida!
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
En materia de comunicación, México ha obtenido importantes logros hasta alcanzar extensos y complejos sistemas tecnológicos.
Los avances guardan proporción con el transcurso del tiempo: periódicos, revistas, correo, telégrafo, telex, teléfono, fax, radio, televisión, satélites, computadoras, internet.
Una estimación de final del siglo considera: 8 millones de diarios.
35,119 oficinas de correos.
1,868 oficinas de telégrafos.
9,927,000 líneas telefónicas
1,373 radiodifusoras.
584 estaciones televisoras,
9 canales abiertos de televisión y 190 televisoras por cable.
5 satélites espaciales....que interactúan con:
3.5 millones de teléfonos celulares.
38 millones de radios.
26 millones de televisores.
190 mil faxes.
4.7 millones de computadoras
348,000 usuarios de internet.
Las tareas involucraron inversión privada y pública; oficinas, equipo y personal especializados; marcos legales y flujos financieros.
¡El futuro nos ha abordado por la comunicación!
Muchos mexicanos han logrado subirse a los nuevos medios y a los nuevos lenguajes, -encontrando nuevas formas de integración e intervinculación-el problema consiste en que otros muchos permanecen y corren el riesgo de quedarse al margen...
¡La nueva forma de desigualdad puede y va a ser informativa!
¿Cómo nos transportamos y qué oportunidades tenemos?
Existen 350 mil kilómetros de carreteras-30% están pavimentados-6 mil kilómetros de autopistas son de cobro, 40 mil kilómetros son de carreteras federales, 60 mil kilómetros son de carreteras estatales, 160 mil kilómetros son de caminos rurales.
Existen alrededor de 10 millones de automóviles-uno por cada diez mexicanos-100 mil autobuses de pasajeros, 3 millones y medio de camiones de carga, 26 mil kilómetros de vías férreas y 1500 locomotoras.
...17 puentes internacionales....108 puertos marinos, atendiendo 2000 barcos de más de 100 toneladas, tan sólo uno de bandera mexicana....29 aeropuertos nacionales, 55 internacionales y 1225 aeródromos.
...1055 aviones comerciales, 4570 particulares y 389 oficiales.
¡...Una infraestructura asombrosa que puede dar soporte a un despegue espectacular!
FUERZA PUBLICA
El siglo veinte vio una transformación profunda de la milicia: Generales a cargo del ejército regular y caudillos al frente de ejércitos irregulares, concentraban a su alrededor el poder político.
Asombrosamente, el sistema coptó a los líderes revolucionarios.
¡Desde 1920 no se ha padecido golpe de estado!
Los presidentes militares lograron el civilismo-Calles, Cárdenas y Ávila Camacho-.
La Presidencia asumió el carácter constitucional de Comandancia Máxima, mientras la lealtad y el nacionalismo se institucionalizaron.
Bajo la consideración de una remota guerra, las fuerzas armadas asumieron el papel de apoyo en situaciones de desastre natural, de seguridad nacional estratégica contra la guerrilla y el narcotráfico.
Con 120 mil miembros y un armamento no sofisticado, -el ejército, la fuerza aérea y la marina-absorben entre el 2 y 4% del presupuesto federal.
El perfil de la policía es otro; bajo el mando de las autoridades municipales, estatales y federales se estructuraron desordenados sistemas.
Policía preventiva local, auxiliar, judicial, bancaria, forestal, sanitaria, fiscal, de caminos, federal preventiva , militar, más un sinnúmero de servicios de policías privados... generaron enorme desorden administrativoy desconfianza en la población, máxime que al llegar el fin del siglo la inseguridad y la delincuencia se incrementaron, resultando que policías o ex-policías eran los actores o cómplices de los delitos.
El Sistema Nacional de Seguridad Pública se abordó como estrategia de coordinación entre federación, estados y municipios.
El desprestigio y la ineficiencia policiaca han resultado de una combinación deignorancia, malos sueldos, pésima administración, corrupción y viejo armamento....y también del desaliento...que produce el desvanecimiento de las capturas, la indisciplina, la lentitud de los procesos y la ficción de la rehabilitación.
¡La eficiencia penal es tan baja que nueve de cada diez delitos permanecen impunes!
El país requiere de más cárceles y más encarcelados.
Al rededor de los vicios, la vagancia, el alcohol y la droga, germinan las bandas delictivas bien organizadas de violadores y secuestradores, de robo de menores y autopartes, de tráfico de pornografía, armas y estupefacientes, que siguen constituyendo una amenaza que no distingue estrato social.
Sobreviven los carteles y zares controladores, que ejercen influencia en diferentes regiones del país, “puenteando” el comercio entre sudamérica y norteamérica.
El escándalo surgió cuando diferentes fuentes periodísticas citaron nombres de prominentes políticos, militares o jefes policíacos, en la protección a mafias de venta de droga.
Otro fenómeno social lo representan los grupos armados-en lucha socio/político/militar-en varios estados del sur y centro del país, actuando en zonas aisladas y en suburbanas.
En retrospectiva la subversión se deriva una de otra: partido comunista, partido de los pobres, movimiento armado revolucionario,
Liga 23 de septiembre, MPI, EPR, ERPI, FARP... teología de la liberación, cristianos por el socialismo, EZLN, mexe, CGH, trostkos...comparten todos ideología de izquierda e impotencia histórica.
En los medios de comunicación se cita que alrededor de 15 mil personas militan en la desesperación por el cambio de estructuras... existen más de 20 grupos armados operando en 22 Estados.
En los suburbios una red de organizaciones y coaliciones populares enarbolan banderas de conflicto y reivindicación, siendo el más famoso el Frente Popular Francisco Villa.
Cuando se realizan encuestas, la ciudadanía presenta una oposición constante de 18%, si el cuestionamiento involucra resistencia violentala cifra es 8%.
CIUDADES
Al inicio del siglo XXI, México cuenta con 372 concentraciones consideradas ciudades.
Todas ellas se caracterizan por reciente inmigración rural... las adaptaciones conceptuales y estructurales son difíciles; se trata de un complejo proceso de pensamiento, estructura e infraestructura.
Muchas ciudades reportan convivencias caracterizadas por significativos cambios generacionales: abuelos campesinos analfabetas, padres suburbanos con instrucción mínima, hijos urbanos universitarios.
La avalancha de cambios se sucede con rapidez, junto con imprevisión y deficiente planeación...
¡Prácticamente en todas las ciudades la mala planeación en los servicios y la imagen son la característica dominante!
La carencia de institutos y especialistas en desarrollo urbano, la ausencia de legislación integral y en muchos casos, la carencia de valentía política, ocasionan estos crecimientos silvestres... particularmente, en las zonas más antiguas y en las periferias.
¡Prevalece el desorden y hasta la ley de la selva de concreto!
Dentro de los problemas más severos de la ciudades destacan: la macro densidad poblacional, la carencia de respeto por zonas con uso predeterminado, los desordenes y la imprevisión en las vialidades, la escasez de agua y sobre explotación de acuíferos, la destrucción del entorno ecológico, la contaminación visual, auditiva y atmosférica.
¡Aún en medio de la transición política, los partidos y los políticos no han aprendido a proponer Proyectos de Desarrollo Municipal!
Las batallas electorales, primero; y después, el ejercicio del gobierno, se realizan sin Planes Urbanos concretos... porque aún la política y la administración profesional están por llegar.
Las previsiones de conflicto humano recaerán en las zonas conurbadas más pobladas: México, Ecatepec, Chalco, Guadalajara, Monterrey, Naucalpan, Juárez, Tijuana, León, Puebla, Mexicali, Laredo...
COMPARATIVOS INTERNACIONALES
México significa el 0.01% de la población mundial (6,034’867,134 habitantes al cambio de siglo).
Por su extensión territorial, es el 14º país más grande del globo terráqueo.
Por producto económico, ocupa el 12º lugar dentro de un contexto de 228 países; por reparto del producto se sitúa en el 59, por infraestructura en el 39.
Visto en la óptica más aceptada por los estudiosos, México ocupa al año 2000, el lugar número 55 entre las naciones del planeta, según el Informe sobre Desarrollo Humano (IDH), publicado para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Los criterios del IDH comprenden: esperanza de vida al nacer; alfabetización de adultos; matriculación primaria, secundaria y terciaría brutas; PIB per cápita en dólares.
México no alcanza a ser considerado dentro de los 46 países con desarrollo humano alto.
...Por paradójico que parezca: México está dentro de las naciones con categoría de desarrollo humano mediano, exactamente entre Granada y Cuba; ligeramenmte por debajo de Trinidad y Tobago, y poco por arriba de Belice.
La esperanza de vida al nacer es de 72.3 años.
La tasa de alfabetización de adultos es de 90.8%.
La tasa bruta de matriculación es de 70%.
El PIB per cápita es de cinco mil dólares.
Lo anterior significa un índice de desarrollo humano de 0,784, considerando a Canadá en 0,935 como el más alto, y a Sierra Leona con 0, 252 como el más bajo del mundo.
¡Mejorando lentamente, el 15% de la población mexicana tiene insuficiencia radical de bienestar..subsistiendo con menos de un dólar diario!
El PIB es de alrededor de 400 mil millones de dólares, con un crecimiento promedio en la última década de 3%,pero que per cápita es de 1.2%.
La tasa de crecimiento demográfico al cambio de siglo es de 2.1%;mientras Canadá, Noruega y Estados Unidos fluctúan en entre 1.6 y 2.0%;siendo en Sierra Leona, Niger y Burkina de 6 %.
En el contexto internacional, el desempleo abierto es relativamente bajo; pero la informalidad de la economía es exageradamente alta-la mitad aproximadamente y sigue creciendo-.
La proporción de estudiantes en escuelas, respecto al resto de los mexicanos, es de las más altas del mundo...
El rezago educativo radica en el modo, pues existen pocas alternativas pedagógicas de educación abierta y continua.
La incorporación de tecnologías cibernéticas fluye con relativa rapidez, respecto de naciones consideradas subdesarrolladas, pero con relativa lentitud respecto de naciones desarrolladas.
Por constituirse en espacios pequeños, nuestras ciudades mexicanas representan algunas de las urbanizaciones más densamente pobladas del mundo-lo que es y será un atabismo-.
Respecto del sistema político, el nuestro se distinguió por una extraordinaria continuidad-la longevidad del partido oficial no tuvo comparación en el mundo-.
Aunque el diálogo y la paz son propósitos y hasta convicciones... tanto el respeto a las leyes como a la democracia todavía no significan modos de vida.
¿Cómo explicar que México posea un lugar 55 en el IDH, y a la vez forme parte de la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, dónde se cuenta las naciones más poderosas del mundo?
Algunas comparaciones y respuestas, generan esperanzas:
En la OCDE se agrupan las naciones desarrolladas, cuya esperanza promedio de vida es de 76.4 años, la tasa de alfabetización es de 97.4%,la tasa bruta de matriculación escolar es 86%, el PIB per cápita es de $20,357 dólares.
Está México muy alejado de esos estándares?
Definitivamente la respuesta es: no!...la diferencia entre ellos y nosotros radica claramente en el PIB per cápita, es decir en la distribución del ingreso.
Las preguntas fundamentales:¿Qué hicieron ellos que no hemos hecho nosotros?¿Cómo y en cuánto tiempo lograron incrementar su distribución del ingreso?
Las respuestas son contundentes: Es necesario comenzar por indignarse con la inequidady hacer todo lo posible por erradicarla.
...A ellos les llevó apenas 25 años, implementar reformas estructurales de carácter social, económico, político y cultural.
En 1975 el promedio de ingresos en las naciones de la OCDE era de cinco mil dólares, la misma de nuestros actuales 5,098 dólares anuales.
...No dudemos: por los caminos correctos podremos alcanzar los 12 mil de España, los 16 mil de Italia ó los 18 mil de Canadá.
Somos testigos asistiendo al amanecer de una nueva civilización.
Seamos conscientes o no, nos desenvolvemos en uno de los tiempos más “cambiantes” de la historia.
¡Cruzamos por un puente que conecta dos épocas!
¡Una profunda conmoción sacude todos los rincones...por doquier se diluyen y se reestructuranlos modos de pensar y actuar!
¡Los cambios se suceden y se aceleran continuamente, sin que nadie pueda detenerlos...un cambio se vincula con otro, se potencia y se multiplica!
Enfrentar los cambios, digerirlos y adaptarse a ellos, implica seguramente el reto más relevante de nuestras vidas.
Somos la misma humanidad de siempre; la “esencia” se conserva... se afirma con los cambios y las adaptaciones...ser “humano” es estar inacabado, cambiar y perfeccionar.
Los vientos derrumban lo mudable; destruyen la hojarazca y refrescan las esperanzas.
La violencia y la inequidad resultan demasiado primitivas, sucumbiendo en el nuevo mundo.
Los que se resisten a la evolución de los conceptos, se evaden y marginan, aferrados al pasado que no regresará.
La brecha histórica puede abrirnos las puertas de un nuevo amanecer...de manera que los nuevos días discurran pletóricos de sorpresivos satisfactores.
Las posibilidades exponenciales multiplican la inteligencia humana y las relaciones sociales...es un acontecimiento tan profundocomo lo fue acudir a la invención de la agriculturao la irrupción de las primeras ciudades....y bien ahora, podríamos construir la civilización más humana de la historia...la de los sapiens, sapiens, sapiens... la de los que militan en la paz y desconfían de la guerra.
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